打开中国经济发展新天地的关键突破口
在走过以高速增长为特征的黄金阶段之后,中国经济驶入了更加复杂、更具挑战性的深水区。外部环境风云变幻,内部结构深刻调整,粗放式扩张难以为继,而高质量发展尚在爬坡过坎。如何在不确定中寻找确定性,在存量中做出增量,打开中国经济发展新天地,已经不仅是一道经济命题,更是一道关乎国家治理能力、产业竞争力和社会创造力的综合考题。要想闯出新局,关键在于以系统思维推动结构升级,以创新驱动释放新动能,以制度改革打通堵点,以高水平开放汇聚全球资源,从而在新一轮科技革命和产业变革中重塑竞争优势。
以高质量发展为主线重塑增长逻辑
过去很长一段时间,中国经济增长更多依赖投资拉动和要素投入,土地、劳动力、资本的大规模配置带来量的跃升。但随着人口红利减弱、资源环境约束趋紧,这种模式的边际效应明显下降。要真正打开中国经济发展新天地,必须完成从“要素驱动”到“创新驱动”、从“规模扩张”到“质量提升”的深层转型。高质量发展不是口号,而是一整套逻辑体系:一是增长目标从单一追求速度转向速度、质量、效益、可持续性的综合平衡;二是评价体系从以GDP为中心转向更加重视全要素生产率、生态环境质量和人民生活水平;三是政策工具从刺激总量转向优化结构、提升效率、增强预期。只有当资源配置真正向高技术、高附加值、高效率领域集中,当创新、品牌、标准成为主要比较优势时,中国经济的增长空间才会从“平面扩展”转向“立体拓展”。

以科技创新为引擎塑造新比较优势
新一轮全球科技革命和产业变革正在重构国际分工版图,谁掌握关键核心技术,谁就能在未来竞争中占据主动。中国已成为世界第二大研发投入国,但从“研发大国”到“创新强国”的路仍然不平坦。要打开新的发展空间,必须推动创新体系从追赶式模仿走向引领式突破。一方面,要围绕人工智能、量子信息、生命科学、深空深海等前沿领域布局国家战略科技力量,打好基础研究“持久战”,通过长期稳定投入和更具容错性的机制,支持科学家进行高风险高回报的原创探索。要围绕高端制造业、数字经济、新能源、新材料等重点产业链部署应用创新,将科研成果快速转化为现实生产力,形成从“实验室”到“生产线”再到“应用场景”的闭环。实践表明,创新不是单点突破,而是系统工程。例如,在新能源汽车领域,中国通过动力电池、整车制造、智能网联以及充换电基础设施的协同创新,逐步在全球市场形成规模优势和技术优势,不仅改写了自身汽车产业长期“跟跑”的格局,也展示了在新赛道上实现“弯道超车”的可能路径。
以数字经济为抓手重构生产生活形态

在全球范围内,数字经济正成为驱动增长、优化结构和提升治理能力的重要引擎。对于中国这样一个超大规模经济体而言,数字化转型不仅是效率工具,更是打开发展新天地的重要抓手。一方面,数字技术正在深刻改变传统产业的生产方式。从工业互联网平台到智能制造车间,从供应链数字化到精准营销,数据正成为新的关键生产要素。大量实践证明,通过引入人工智能、大数据分析和云计算服务,中小制造企业也可以显著降低库存成本、缩短交付周期、提升产品迭代速度,实现“小而精”“专而强”的发展路径。数字平台极大拓展了消费空间和市场边界。直播电商、即时零售、在线教育、远程医疗等新业态,不仅带来了新的就业岗位,更打破了地域限制,使中西部地区、县域经济乃至乡村也能够直接接入全国乃至全球市场。在此过程中,数字鸿沟与数据安全问题也日益凸显,如果监管滞后或平台垄断,数字经济可能沦为新的不平等源头。要在数字浪潮中打开新局,就必须在促进创新和维护公平之间找到平衡点,通过数据要素市场建设、算法透明规则、平台责任约束等制度安排,确保数字技术真正服务于实体经济和广大公众。

以绿色转型为支点实现生态与增长双赢
碳达峰、碳中和目标为中国经济发展设定了新的时间表和路线图,也为产业升级和市场拓展提供了全新空间。从能源结构到产业结构,再到交通、建筑、生活方式,绿色低碳正成为重塑经济形态的深刻力量。要打开中国经济发展新天地,必须把绿色转型从“成本中心”转变为“价值源泉”。一是以可再生能源和储能技术为突破口,推动能源体系向清洁化、多元化、智能化演进,使风电、光伏、氢能与传统电力系统深度耦合,从而在全球能源革命中占据主导权。二是推动工业、建筑、交通等高排放行业实施系统减碳,通过绿色工厂、装配式建筑、智慧交通等路径降低全生命周期排放。三是培育碳交易、绿色金融、环境权益交易等新型市场机制,用价格信号引导企业主动布局绿色技术和绿色项目。例如,一些沿海城市通过发展海上风电、绿色港口和低碳物流,不仅大幅改善了环境质量,还吸引了装备制造、服务外包、绿色金融等高端产业集聚,形成“生态红利”和“经济红利”叠加的良性循环。事实证明,绿色已经成为全球竞争的新语言,谁先完成绿色转型,谁就能在未来市场中掌握更多主动权。
以制度型开放为纽带链接国内国际两个市场
在单边主义和保护主义抬头的背景下,中国的开放进程不可避免地面临新的外部压力。但越是在这种时候,越需要坚定不移扩大高水平开放,通过规则、制度、标准的全面对接,在更大范围和更高层次上配置资源。与以往依靠关税减让、数量扩张为主的开放不同,新的开放阶段更强调制度型开放,即通过营商环境改善、贸易投资便利化、知识产权保护以及数据跨境流动规则的完善,打造稳定、透明、可预期的制度生态。自贸试验区和自由贸易港在这方面扮演重要“试验田”角色,通过投资准入负面清单、金融开放压力测试、跨境服务贸易便利化等举措,为全国提供可复制可推广的经验。“一带一路”倡议推动基础设施联通、产业链协同和人文交流,不仅帮助沿线国家改善发展条件,也为中国企业在海外布局提供了广阔舞台。以中欧班列为例,大量中西部城市凭借铁路通道实现与欧洲市场直接对接,形成“沿线建园区、园区带产业、产业促贸易”的新格局,这正是通过开放打通内陆腹地与国际市场的典型案例。未来,只有在维护多边贸易体制的更积极参与数字贸易、绿色贸易等新规则制定,中国经济才能在开放大潮中拓展更大空间。
以区域协调和城乡融合释放超大规模市场潜能
中国经济的一个鲜明特征是区域发展极不平衡,这既是短板也是潜力所在。东部沿海地区率先发展,具备雄厚产业基础和开放优势;中西部地区资源丰富、空间广阔,具备后发赶超的可能。要打开经济发展新天地,必须从“单极拉动”走向“多极支撑”,通过区域协同和城乡融合,把沉睡的要素变成现实的生产力。京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设以及成渝地区双城经济圈,正是试图通过交通一体化、产业分工协作和公共服务跨区域共享,重塑经济地理格局。与此新型城镇化和乡村振兴为内需扩展提供长期支撑。有质量的城镇化,不是简单的“人往城里挤”,而是以公共服务均等化、产业有序承接和生态安全为前提,推动人口、资本、技术在城市群和都市圈内更加合理流动。乡村振兴则通过特色农业、乡村旅游、农村电商和县域制造等多种形式,将资源“优势”转化为产业“胜势”。例如,不少山区县依托直播平台,把本地农产品和手工艺品卖到全国,形成“数字乡村+特色产业”的新模式,不仅增加了农民收入,也激发了本地青年返乡创业的热情。可以说,在更均衡的发展格局中挖掘超大规模市场优势,是中国经济打开新天地的重要路径之一。

以改革与治理现代化为保障激发全社会创造力
经济发展的新天地,最终需要通过改革和治理创新来打开。无论是科技创新、数字转型还是绿色发展,本质上都离不开制度供给和治理能力的支撑。一方面,要继续深化国企改革和民企发展环境优化,完善产权保护制度和公平竞争审查机制,让各种所有制经济在统一大市场中依法平等使用资源、公开公平参与竞争、同等受到法律保护。只有当企业家敢于投资、愿意创新、能够稳定预期,全社会的创造力才会充分涌流。要加快推进政府职能转变,从“审批型政府”向“服务型、法治型、数字型政府”转变,减少不必要的行政干预,用清单管理、信用监管和智能化监管提升治理效率和透明度。还要通过教育、培训和终身学习体系建设,帮助劳动者持续提升技能,在技术变革和产业升级过程中实现顺利转岗,而不是被动淘汰。事实已经表明,真正决定一个国家长期竞争力的,不仅是资源禀赋和产业结构,更是制度的适应能力和社会的学习能力。只有在不断自我革新中提升治理现代化水平,中国才能在变局中开新局,将人口大国、制造大国和市场大国的优势转化为创新大国和规则塑造者的优势。